坚定不移全面从严治党

为建设“富裕美丽之川”提供坚强保障

现将中国共产党富川瑶族自治县第十四届纪律检查委员会五年来的工作情况和今后工作建议，向中国共产党富川瑶族自治县第十五次代表大会报告，请予以审查。

一、过去五年工作回顾

自治县第十四次党代会以来的五年，我县经济社会实现跨越发展，各项事业取得长足进步，脱贫攻坚取得决定性进展，全面小康取得历史性成就，反腐败斗争压倒性胜利，全面从严治党取得新的战略性成果。

五年来，我们自觉践行初心使命，为党中央重大决策部署保驾护航。一是坚定旗帜方向。县委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移履行主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力。在县委和市纪委监委领导下，全县纪检监察机关围绕中心、服务大局，忠实履职，为落实自治县第十四次党代会部署的各项任务，全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保证。二是强化政治监督。坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，认真履行政治责任，推进政治监督具体化、常态化，积极开展人防系统腐败问题专项治理、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题专项整治以及新冠肺炎疫情防控、“六稳”“六保”、防汛救灾、制止餐饮浪费等专项监督工作，以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署落实到位。三是严明党的政治纪律。严肃党内政治生活，对“七个有之”问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。五年来，全县纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8件，用铁的纪律维护党的团结统一和政令畅通。严厉整治选人用人不正之风，坚决把好选人用人政治关、廉洁关，五年来，共回复党风廉政意见4324人次，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”“带病上岗”。

五年来，我们持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。一是深化扶贫领域专项治理。聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚任务，以“五抓”为重点（抓主体责任、抓部门联动、抓作风转变、抓监督执纪、抓教育鼓励），持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化扶贫资金管理和风险防范，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。有效推动生态公益林、义务教育学生营养餐等“小专项”治理深入开展，切实解决“两不愁三保障”落实不到位、脱贫重心不到户、防止返贫监测和帮扶机制不健全等突出问题。我县专项治理经验做法获自治区、市领导肯定。五年来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题269件，组织处理229人。二是深化民生领域损害群众利益问题集中整治。聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，严厉惩治发生在“三资”管理、养老低保、教育医疗、生态环保等领域的违纪违法行为，以一个个专项整治的扎实举措和实际成效取信于民。充分发挥乡镇纪检监察机构作用，统筹用好村务监督委员会等力量，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚决查处涉黑涉恶腐败，扎实推进“伞网清除”。建立健全“打网破伞”线索移送、信息共享、结果反馈等机制，对重大复杂案件同步立案、同步调查，推动“扫黑”与“打伞”、审查调查与审查起诉高效衔接。扫黑除恶专项斗争开展以来，全县共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题14件，给予党纪政务处分14人，推动全面从严治党向基层延伸，取得了明显成效。

五年来，我们坚定不移纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。一是狠抓中央八项规定精神落实。坚持日常监督和专项督查相结合，盯节点、抓具体、严执纪、挖隐形，从违规使用公务加油卡专项治理等“小切口”入手，持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规吃喝、公车私用等突出问题。五年来，全县纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题75起。二是严肃整治形式主义、官僚主义。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治，查处和纠正了一批漠视群众利益和诉求，为民办事庸懒散拖、冷硬横推等突出问题。深入开展“基层减负年”活动，推动解决文山会海、督查检查考核过多过频过度等问题，把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查和巡察工作重点。五年来，全县纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题89起，给予党纪政务处分86人，组织处理166人。三是构建纠治“四风”长效机制。压实各级党委（党组）责任，督促各单位对“四风”问题深入剖析，举一反三，立行立改。推动完善开会培训、公务接待、津贴补贴发放、节约粮食、食堂就餐、“惯节”及婚丧喜庆从简等方面规定。畅通监督举报渠道，及时发现处置问题线索。坚持纠建并举，突出教育为先，运用门户网站和微信公众号等新媒体阵地加强宣传教育，引导党员干部自觉抵制“四风”，带头转作风、树新风。

五年来，我们牢牢把握政治责任，精准执纪问责。一是推动落实政治责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。通过组织述责述廉、开展党风廉政建设专项考评、重大事项请示报告、常态化约谈提醒、追责问责等方式，全面履行党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。五年来，聚焦责任落实，查处落实“两个责任”不力问题37起，推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。二是做深做实日常监督。坚守职责定位，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，抓实近距离常态化监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。五年来，全县纪检监察机关共接收信访举报1816件次，问题线索2864件，均按规定及时完成分类处置，较好发挥了日常监督的约束作用。三是多管齐下“治病救人”。坚持惩前毖后、治病救人，注重抓早抓小、防微杜渐，精准把握政策，运用“四种形态”批评教育帮助和处理2019人次。其中，批评教育帮助1246人，占比61.7%，党纪轻处分、组织处理574人次，占比28.4%，重处分、作出重大职务调整91人次，占比4.5%；严重违纪涉嫌违法立案审查108人次，占比5.3%。突出严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，加强对被处分对象的跟踪回访和教育鼓励，积极开展澄清正名和申诉复查，严查诬告陷害行为。五年来，共回访被处分对象534人次，对影响期满且表现优秀的，及时向组织推荐；为49名受到不实举报的干部及时澄清正名，切实做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，充分激发党员干部干事创业内生动力。

五年来，我们一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是保持高压态势强化不敢腐的震慑。坚持严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，确保底线常在、“后墙”不松。五年来，全县纪检监察机关立案826件，给予党纪政务处分761人，移送检察机关14人，挽回经济损失592.66万元。二是健全制度体系扎牢不能腐的笼子。把查办案件与强化监管结合起来，针对监督检查、审查调查、巡察工作中发现的制度短板和监管漏洞，制发纪检监察建议书，督促涉案单位落实责任、举一反三、堵漏建制，推动重点领域监督机制改革和制度建设，实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度。三是筑牢思想防线增强不想腐的自觉。坚持开展党章党规党纪和监察法规宣传教育“三进三上”活动（宣传教育进机关、进企业、进农村，上横幅、上电视、上互联网），实现普纪普法教育常态化、全覆盖。围绕特色化、本土化、民俗化和大众化的廉政文化“四化”建设，成功打造了秀水“廉政石鼓”、福溪“莲溪亭”、岔山“打铁铺”等一批廉政教育基地及廉政桂剧《石鼓传奇》等一批优秀廉政文化。健全“六个一”工作机制，深化以案促改，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，推动实现系统施治、标本兼治。

五年来，我们深化纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。一是统筹推进体制改革。深化国家监察体制改革，县纪委、监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，对涉嫌职务违纪、职务违法、职务犯罪的问题进行一体审查调查。监察对象由改革前的6542人，增加到14808人，实现了对行使公权力的公职人员全覆盖。聚焦主责主业，恪守权责边界，持续深化转职能、转方式、转作风，把新时代纪检监察工作做得更加精准、务实。二是深化派驻机构改革。集中开展两轮派驻机构改革工作，有针对性地设置14家综合派驻机构、2家单独派驻机构，整合监督力量，派驻监督体系日益完善。坚持以强化监督为核心，以线索处置和案件查办为重点，健全派驻机构考核评价体系。五年来，县纪委监委各派驻机构共处置问题线索444件，谈话函询85件次，立案58件次，派驻监督效能日益凸显。三是完善工作运行机制。严格执行纪律处分条例、宪法和监察法，细化规范线索处置、立案审查等关键环节的工作流程和审批方式，推动“纪言纪语”“法言法语”规范运用，实现执纪审查与依法调查顺畅对接。建立以执纪监督监察工作试行办法、审查措施使用规范、执纪监督监察工作流程图、执纪监督监察常用文书等为主的“四个一”工作制度，切实提高了反腐败工作规范化法治化水平。进一步强化审查调查安全监管，五年来，实现安全“零事故”“零事件”。

五年来，我们实现一届任期内巡察全覆盖，发现问题、形成震慑，利剑作用彰显。一是坚守政治巡察职能定位。全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，紧盯政治责任，深化政治巡察，精准发现问题，纠正政治偏差，巡察利剑直插“最后一公里”。五年来，共组织开展了十一轮县委巡察工作，采取常规巡察、专项巡察、机动式巡察及“回头看”等方式完成届内巡察全覆盖。共发现问题2343件，移交问题线索89件，给予党纪政务处分17人，通过提醒谈话、通报批评、批评教育等方式处理64人。二是强化整改监督贯通融合。坚持发现问题与整改落实并重，压紧压实巡察整改主体责任。建立健全巡察工作协作配合机制，加强对整改落实情况的日常监督、专项检查和回访督促，推动巡察整改落细落实。坚持巡察移送问题线索优先办理，强化巡察结果运用。高质量完成了中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、自治区党委第六巡视组及市委第一巡察组巡视巡察富川反馈问题整改工作，扎实推进中央第二巡视组巡视广西和意识形态专项检查及第八巡视指导督导组反馈意见整改工作。三是加强巡察工作规范化建设。制定出台巡察工作实施办法、巡察工作五年规划、村级巡察工作三年实施方案、巡察工作领导小组工作规则等办法制度，加快巡察工作规范化。加强巡察机构队伍建设，选优配强巡察机构人员14人，建立县委巡察人才库，夯实巡察人员力量，为顺利完成县委巡察全覆盖打下坚实基础。

五年来，我们从严从实加强自我监督约束，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是加强政治建设。带头旗帜鲜明讲政治，践行“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署上走在前、作表率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育等党内集中教育活动，进一步加强党性修养，筑牢理想信念宗旨。坚持党建、业务“两手抓、两手硬”，推进机关基层党组织规范化建设，以务实有效的党建工作推动各项任务落实。二是增强履职本领。围绕建设高素质专业化队伍目标，以应知应会基础知识为重点，持续开展“量身定制”式的精准培训。深化全员培训，坚持以考促学，组织全员测试，强化执纪执法能力水平提升。突出在学中干、在干中学，通过传帮带、跟班学习、实战练兵等方式，提升干部履职本领。三是强化自我监管。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格遵守监督执纪工作规则、监督执法工作规定。自觉接受最严格的约束和监督，严守权力边界，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，为纪检监察干部规范履职划定“红线”。加大严管严治、自我净化力度，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。五年来，全县共立案审查调查纪检监察干部4人，组织处理1人，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

经过五年的不懈努力，我们胜利完成了自治县第十四次党代会确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项目标任务。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，全面从严治党不力问题还没有彻底解决，有的党组织执行党章党规党纪不严格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在，群众身边腐败问题依然多发。纪检监察工作同党委要求、群众期盼还存在一些差距。必须高度重视，认真解决。

二、五年来的工作体会

党的纪律检查工作取得的成绩，归其根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导；得益于各级党组织敢管真管、守责尽责；得益于广大干部群众大力支持、积极参与；得益于县纪委监委机关和全体纪委委员、纪检监察干部忠诚履职、倾力奉献。

——政治机关必须找准政治方向，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，努力掌握运用蕴含其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合实际创造性贯彻落实，自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——政治机关必须加强政治引领，带头践行“两个维护”。纪委监委是党内监督和国家监察专责机关，坚持和维护党的集中统一领导、确保全党做到“两个维护”是重大政治使命、首要政治任务。一方面，要坚决维护党中央集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉接受党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导。另一方面，要心怀“国之大者”，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，以精准有力的政治监督，以正风肃纪反腐释放出的监督推力，保障习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实见效。

——政治机关必须站稳政治立场，切实解决群众反映强烈的突出问题。江山就是人民，人民就是江山。纪检监察工作是政治工作、民心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的新期盼作为出发点和落脚点，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，紧盯群众反映强烈的人和事，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——政治机关必须强化政治担当，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐。腐败与党的性质宗旨格格不入，与国家和人民的利益背道而驰。纪检监察机关是管党治党的重要力量，纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士，必须知责于心、担责于身、履责于行，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，坚决打赢反腐败斗争这场重大政治斗争。

三、今后五年的工作任务及措施

未来五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，奋力推动经济社会高质量发展的关键五年，做好党风廉政建设和反腐败工作，意义重大、影响深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持高质量发展主题和稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移全面从严治党，推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，大力推进清廉富川建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为我县实施“十四五”规划、顺利完成第十五次党代会确立的目标任务，加快建设“富裕美丽之川”提供坚强的纪律作风保障。

（一）坚定不移围绕中心服务大局，确保党的重大决策部署落地见效

一是旗帜鲜明坚持党的领导，在大战大考中担责于身、挺纪在前。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及视察广西时提出的“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，切实增强围绕“国之大者”履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，与时俱进、守正创新做好监督执纪问责等工作，为“十四五”开好局起好步提供有力保障。二是聚焦重点任务精准监督，确保党的重大决策部署落实落地。聚焦自治区党委全面对接粤港澳大湾区发展、防范化解重大风险、常态化疫情防控等重大工作，市委建设广西东融先行示范区、实施“五大战略”等重点任务，以及县委提出的“生态立县、富民强县”、打造国家级乡村振兴示范点和国家循环经济示范县等工作部署强化监督检查，确保落地见效。三是严明政治纪律强化监督，确保上下一心步调一致。以更高标准更严要求加强对“一把手”和领导班子监督，形成监督“关键少数”抓监督的良性循环。严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，坚决肃清对党不忠诚不老实的两面派、两面人，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为，决不允许在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

（二）持之以恒严管厚爱“治未病”，警示党员干部有畏有为

一是始终保持“惩”的力度，巩固“严”的氛围。把严的主基调长期坚持下去，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处“雅贿”“低买高卖”等隐性腐败和变相腐败。探索实施行贿人“黑名单”制度，严肃查处千方百计搞“围猎”的不法分子，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清政商关系。坚持有腐必反、有案必查，促使党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”。二是始终坚持“严管即是厚爱”，以“有畏”促“有为”。严管倒逼有畏，厚爱激发有为。持续深入开展理想信念、党章和法纪、廉洁自律和警示教育，加强反腐倡廉宣传力度。筑牢廉洁从政的思想根基，注重选树勤廉榜样，推进廉洁文化建设，注重家风建设，教育引导广大党员干部修身律己，持续增强“不想腐”的自觉。坚持既严格监督约束，又真诚关爱激励，精准把握政策，坚持“三个区分开来”，用好“四种形态”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。三是以系统施治、标本兼治的理念正本清源。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做细做实“后半篇文章”，以案促改、以案促治，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，努力提高党风廉政建设和治理腐败效能，以优良的党风政风凝聚党心民心。

（三）持之以恒整治群众身边腐败和不正之风，用铁的纪律助力乡村振兴

一是集中整治民生领域损害群众利益行为。深刻领会和落实习近平总书记“打江山、守江山，守的是人民的心”的指示精神，始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重，加强对党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处冷硬横推、贪污侵占、吃拿卡要等对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺以及漠视和侵害群众利益行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。二是开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。开展专项监督，督促现有帮扶政策总体稳定，整治“四个不摘”政策要求落实不力问题，强化对相关问题整改情况的监督，督促做好脱贫后续工作，巩固提升脱贫质量，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是推动监督向基层延伸下沉。深入基层倾听群众呼声，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。认真开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者等重点人群，增强监督针对性和实效性。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，整合基层监督力量，鼓励引导群众依法有序参与监督，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

（四）持之以恒正风肃纪反腐，营造良好政治生态和发展环境

一是锲而不舍落实中央八项规定精神。保持战略定力，认真总结运用纠治“四风”经验，准确把握新阶段反“四风”的规律特点和工作要求，对“四风”问题线索优先处置，对典型问题通报曝光，与时俱进抓好作风建设。重点整治群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风问题，对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等歪风陋习露头就打、反复敲打，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为长期重要任务，督促各单位牢固树立过“紧日子”的思想，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。二是靶向纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。完善专项督查机制，精准施治在贯彻党中央决策部署中搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等突出问题，着力整治党员干部不担当不作为问题，大力纠治领导干部“耍官威”、搞特权问题，坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的依规依纪依法从重处理，使党中央的铁规禁令生威增效。深入开展党的优良传统和作风教育，持续为基层松绑减负，保护干事创业积极性，树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向。三是健全完善作风建设制度体系。从制度机制方面分析作风问题易发原因，督促指导各单位对落实中央八项规定精神的相关配套制度开展“回头看”，以问题为导向，促进制度规范化、科学化。加强案例指导，在全县范围内选树勤廉先进典型，推广好经验好做法。健全与相关职能部门的常态化协作机制，深化运用大数据监督手段，推动作风建设抓常、抓细、抓长。

（五）持之以恒深化政治巡察，确保发挥好党内监督利剑作用

一是精准落实政治巡察要求。深入贯彻中央巡视工作方针，准确把握政治和业务的关系，盯住权力和责任，督促被巡察党组织认真履职尽责，查找和纠正政治偏差。围绕新一届自治县委任期内巡察全覆盖目标任务，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，进一步提高巡察工作规范化水平。二是加快构建以上促下、联动贯通的巡察工作格局。加强巡察信息化建设，完善巡察机构与纪检监察、组织、政法、审计、财政、统计等部门协作配合机制，推动信息、资源、力量和监督成果共享共用，做到系统集成、协同高效、形成合力。创新巡察方式方法，突出联系群众纽带功能，畅通群众反映问题渠道，面对面听取群众意见建议，推动解决群众普遍关心的突出问题。三是做实做深巡察“后半篇文章”。把巡察整改与深化标本兼治结合起来，压实巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，推动巡察监督、整改和治理有机贯通，充分发挥政治“探照灯”、政治“显微镜”、政治“传感器”作用，督促各级党组织强化管党治党政治责任。

（六）持之以恒深化纪检监察体制改革，加强对公权力的监督

一是推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。以制度建设为主线，统筹推进纪检监察体制改革任务，落实落细党中央坚持和完善党和国家监督体系决策部署，加强党对反腐败工作集中统一领导，协助县委完善全面从严治党制度，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。加强对乡镇纪委（派出监察办公室）、派驻机构的领导指导，完善请示报告、报备述职和工作考核等制度机制。二是发挥纪检监察组织作用和系统优势。完善派驻监督机制，推进派驻机构设置和人员配备，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，健全“室组”联动监督、执纪片区联合办案机制，实施“兵团”作战，集中力量完成线索处置、重大工作或突发性任务。在市纪委监委指导下，依法依规、稳妥有序地向县人大常委会报告专项工作。三是增强监督治理综合效能。坚持和完善监督体系，不断强化日常监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大、司法、审计、财会、统计、群众和舆论等监督贯通协调，形成大监督格局，织密监督网。

（七）持之以恒强化自身建设，在斗争中锻造纪检监察铁军

一是旗帜鲜明讲政治。加强新一届县纪委常委会和纪委自身建设，带头加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决忠诚党的领导核心，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党的决策部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里，党要求监督执纪在哪里，纪检监察铁军就战斗在哪里，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。二是知行合一强素质。聚焦“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”要求，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断深化学习培训，突出实战练兵，进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，进一步提升纪法双施的专业本领，在实战中锻造敢于担当的过硬作风。三是从严从实抓自律。坚持把“信任不能代替监督、严管就是厚爱、护人不护短”融入自身建设全过程，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。真心关爱、有效激励干部，推动纪检监察干部队伍建设，努力建设可亲可信可敬的纪检监察队伍。

同志们，百年征程新起点，砥砺奋进再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和市纪委监委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，在清廉富川建设中担当实干、砥砺奋斗，推动全县全面从严治党向纵深发展，为“十四五”开好局、起好步，凝心聚力建设“富裕美丽之川”提供坚强纪律作风保障！